L’État belge revient progressivement sur un débat qui avait déjà émergé en 2022–2023, lors du début de la crise énergétique provoquée par la guerre en Ukraine : faut-il limiter l’indexation des loyers pour les logements mal isolés ?
Après un premier arrêté royal temporaire appliqué en Région bruxelloise et en Flandre, le débat refait surface, cette fois en Wallonie, où le PS propose une nouvelle réforme structurelle.
Mais l’idée mérite-t-elle d’être généralisée aux trois régions ? Chez Lorenergie, nous pensons que oui.

Dans cet article, nous analysons le contexte, les enjeux et les bénéfices potentiels d’une telle mesure.

1. Rappel : l’indexation limitée selon le PEB n’est pas nouvelle

En 2022, avec l’explosion des prix de l’énergie, le gouvernement avait adopté des mesures d’urgence pour protéger les locataires confrontés à des factures insoutenables.
La logique était simple :

• un logement mal isolé coûte plus cher à chauffer,
• l’indexation automatique des loyers aggravait encore la charge financière,
• il fallait protéger temporairement les ménages les plus vulnérables.

Les Régions avaient alors décidé :

• Interdiction totale d’indexer les logements PEB F et G,
• Indexation partielle pour les logements PEB E,
• Indexation normale pour les logements PEB A, B, C et D.

Cette mesure, bien que temporaire, avait démontré deux choses :

L’indexation modulée fonctionne,

Elle incite les propriétaires à rénover, sans les pénaliser outre mesure.

Aujourd’hui, le PS propose de réintroduire et stabiliser ce mécanisme en Wallonie, cette fois dans une logique à long terme, non plus comme réponse à une crise.

2. Pourquoi relancer le débat aujourd’hui ?

Selon la proposition du PS (source : https://www.ps.be/limiter_indexation_des_loyers_selon_performance_energetique), trois enjeux se croisent :

1. Le parc immobilier wallon reste très énergivore

La majorité des logements wallons affichent un PEB E, F ou G.
Ces habitations entraînent une facture énergétique nettement plus élevée pour les locataires.

2. Les obligations de rénovation se renforcent dans les trois régions

Le message politique est clair :
➡️ améliorer la performance énergétique du logement n’est plus facultatif, c’est une priorité sociétale.

3. Les loyers augmentent plus vite que les revenus

Limiter l’indexation en fonction du PEB évite que des logements très coûteux en énergie deviennent, en plus, très coûteux en loyer.

3. Pourquoi chez Lorenergie, nous pensons que c’est une bonne idée

1. Une mesure juste : les loyers doivent refléter la qualité réelle du logement

Aujourd’hui, deux logements au même loyer peuvent offrir des coûts énergétiques radicalement différents.
Un locataire vivant dans un logement PEB G peut payer 100 à 300 € de plus par mois en énergie qu’un logement PEB C.

Limiter l’indexation selon le PEB :

• protège les ménages,
• aligne le prix du logement sur sa qualité énergétique,
• rend le marché plus transparent.

2. Cela incite fortement à la rénovation énergétique

Les propriétaires sont souvent coincés entre :

• le coût des travaux,
• le manque d’aides,
• l’incertitude réglementaire.

Avec une indexation modulée :

👉 Les propriétaires de logements F ou G ont un incitant direct à rénover.

Rénover n’est plus seulement une dépense :
➡️ c’est aussi la condition pour retrouver une indexation normale.

C’est bénéfique pour le propriétaire, le locataire et l’environnement.

3. Une mesure cohérente avec les objectifs régionaux

Les trois Régions fixent des objectifs lourds en matière de rénovation :

• Bruxelles : 150 kWh/m².an en 2045
• Wallonie : objectif de PEB A pour 2050
• Flandre : obligation d'atteindre le label D dans les 5 ans après achat

Encourager la rénovation via l’indexation s’intègre parfaitement à ces stratégies.

4. Une mesure qui pourrait (et devrait) être harmonisée dans les trois Régions

L’un des grands problèmes du marché belge est sa fragmentation :
Un propriétaire peut être soumis à des règles totalement différentes :

• à Bruxelles,
• en Wallonie,
• ou en Flandre.

Une harmonisation offrirait :

• une meilleure lisibilité pour les propriétaires,
• une cohérence des règles
• une accélération générale des rénovations.

Nous pensons chez Lorenergie que la performance énergétique doit devenir un critère déterminant du prix du logement, au même titre que la superficie ou la localisation.

Conclusion : indexer selon le PEB est une bonne idée, mais doit devenir une politique durable

La limitation de l’indexation des loyers selon le PEB n’est pas une punition.
C’est une incitation intelligente, déjà testée avec succès en 2022–2023, et qui pourrait devenir un levier puissant pour accélérer la rénovation énergétique du parc immobilier belge.

Chez Lorenergie, nous pensons que :

• la mesure est juste,
• nécessaire,
• efficace,
• et devrait être adoptée dans les trois régions.

Cette approche valorise les propriétaires qui investissent dans la rénovation, protège les locataires, et prépare la Belgique aux objectifs énergétiques 2050.